提案工作是人民政协履行职能的一项全局性、综合性、经常性工作，一份份体现民心民意的高质量提案，一步步变为决策参考和施政措施的过程，是中国特色社会主义制度优越性的有力彰显。2022年，市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把强化提案工作质量导向放在突出位置，推动各项工作取得积极成效。

市政协十届一次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专委会紧紧围绕我市“坚持一个遵循、贯彻一条主线、推进两大任务、实现‘三高’目标”发展思路，聚焦经济社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题和社会治理的难点问题，共提交提案208件。经审查，立案189件。截至2022年8月底，立案交办的189件提案全部办结，办结率达100%。其中，已经解决和基本解决的提案117件，占立案总数的61.90%；正在解决或列入计划拟解决的提案67件，占立案总数的35.45%；受政策法规或客观条件限制暂时难以解决的提案5件，占立案总数的2.65%。经沟通反馈，提案者对提案办理表示满意的占96%，基本满意的占4%。

市政协积极运用提案履职尽责，为促进全市经济社会发展和各项事业进步发挥了重要作用，彰显了提案工作的独特优势。

献睿智之策，助推经济高质量发展——围绕加快传统产业迭代升级、培育壮大新兴产业、科技创新驱动等方面提出提案37件，占立案总数的19.58%。提案提出的调整优化能源结构、加快全产业链基地建设、实现焦化行业副产氢能利用、推进能耗双控、深入落实“科技兴蒙”行动等建议，为产业绿色低碳转型，打造新能源、新材料两大产业基地起到了有力的助推作用。

出实用之招，助推社会和谐稳定——围绕法治政府建设、提升政务效能、加强市域社会治理等方面提出提案20件，占立案总数的10.58%。提案提出的建设智慧城市、创新基层社会治理模式、预防青少年违法犯罪、加强法治工作队伍建设等建议，积极助力加快市域社会治理现代化；构建法治化营商环境、实行政务数据共享、缩短新建项目审批时间和流程等建议，为深化“放管服”改革、改进工作作风、优化营商环境提供了重要参考。

建务实之言，助推文化产业发展——围绕壮大文化旅游产业、基层文化阵地建设、工业遗产保护利用等方面提出提案11件，占立案总数的5.82%。提案提出的打通文化产业链条、丰富美术馆收藏、建立书法师资人才库、提升沙漠葡萄酒区域品牌影响力、建设城市记忆公园、发展沿黄生态旅游等建议，为厚植文化底蕴、彰显城市特有魅力、发展文旅产业发挥了积极作用。

寻有效之方，助推社会事业发展——围绕办好人民满意教育、加强公共卫生建设、城乡建设与管理等方面提出提案109件，占立案总数的57.67%。提案提出的促进基础教育均衡发展、为中小学生减负赋能、加强中小学生心理健康教育等建议，促进了义务教育“双减”政策落实落细；提升基层公共卫生和医疗卫生机构服务能力等建议，努力协同推进健康乌海行动和疫情防控；加快老旧小区改造三年行动、守护城市地下生命线、处置化解问题楼盘、改善火车站及周边区域环境、规范物业管理与家政服务等建议，在打造精品城市和“一刻钟社区生活圈”中得到了吸收采纳，为破解城市治理难点、推动城市精细化管理集聚了合力。

提管用之计，助推生态环境质量改善——围绕矿区环境综合整治、水资源节约集约利用、乌海湖生态保护等方面提出提案12件，占立案总数的6.35%。提案提出的加快绿色矿山建设、全面推进农业深度节水、提升水资源利用效率、加强乌海湖库区扬尘和泥沙淤积治理、以市场化机制推动生态环境保护等建议，为推进生态环境综合治理三年行动、聚焦“七治”系统发力汇聚了智慧。

一份份精品提案，一条条务实建议，凝聚着广大委员的智慧和心血，展现了新时代政协委员的责任和担当，也折射出市政协积极探索创新做好新时代提案工作，更好服务大局、汇聚智慧力量的不懈努力。

一年来，市政协始终坚持问题导向和质量导向相统一，把握关键环节，改进工作方法，加大工作力度，推动提案工作提质增效。

市委、市政府高度重视政协提案工作，对进一步提升提案工作水平提出了明确要求，专门为提案工作把方向定基准、给政策交任务，为做好提案工作提供了强有力的保障。在2022年提案办理中，主要领导多次对政协协商调研报告作出重要批示，有力推动了相关提案办理工作。市政府先后两次通过常务会议集中向各区、各部门交办提案和听取进展情况，并及时向市政协常委会议通报了提案办理情况。市政府各领导亲自领办重点提案并适时督促检查分管领域内提案办理工作。各承办单位总体上能够按照程序和时限认真办理，积极答复落实提案内容，较好地完成办理任务。市委组织部将提案办理纳入三区、部门年度绩效考核，强化考评约束，积极助力提案工作。在市委、市政府的重视、支持和各方共同努力下，提案意见和建议绝大多数得到落实，或在相关制度文件中得到体现，或直接转化为推动工作的具体措施和行动。

为使提案更加“准、精、实”，市政协积极学习借鉴外地经验，及时总结推广好的做法，不断提升提案工作制度化、规范化、程序化水平。特别是针对提案工作中存在的一些与新形势新任务要求不相适应的问题，结合政协制度建设年活动，有针对性地制定和修改完善了《提案工作提质增效办法》《优秀提案、先进承办单位及个人评选表彰办法》等五项制度规定，使提案工作各主要环节的运行更加有据可依、有章可循。

从源头上把好提案质量关，是做好提案工作的前提和基础，根据换届后新任委员较多的实际，市政协编发了《乌海市人民政协工作大纲》等政协知识读物并开展集中学习交流，帮助委员认清职责使命，增强责任意识。多次组织开展政协工作基本要求和提案撰写等专题培训，提升委员撰写提案的基本能力。落实委员反映社情民意信息工作制度，组织委员围绕经济社会发展重点工作开展调研、视察、政情通报等活动，畅通知情明政渠道，打好履职建言基础。鼓励提案者立足本职工作和专业特长日常培育提案，全年随时、动态化提交提案。提供提案撰写标准化模板，提高提案者撰写提案的规范化水平。严格执行审查流程和立案标准，认真筛选确定立案提案。开展年度优秀提案评选、筛选优秀提案作大会交流发言，发挥高质量提案示范引导作用。及早安排全体会议提案征集工作，对会前提交的提案进行预审反馈，引导提案者充分调研思考、改进和完善提案。

与此同时，市政协协同联动能力不断加强，除及时完成自治区涉及我市的提案办理协商任务外，还积极与各盟市交流学习提案工作先进做法。坚持政协主席会议成员督办重点提案，通过开展视察调研、走访承办单位、召开提案办理协商会等形式深化重点提案落实，带动办理效果整体提升。加强各专委会与民主党派联系合作，共同做好提案选题、前期调研、联合督办等工作。加强提案委与市委、市政府督查室联系协作，共同督促承办单位按进度要求及时办理。强化市区政协联动合作，开展全市新时代提案工作调研，召开提案工作座谈会，指导各区立足实际探索加强和改进提案工作的有效方法。

扬帆起航自奋楫，不负韶华更向前。新的一年，市政协将以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，以不断完善制度机制为有力保障，广集众智谋良策、广聚共识增合力，为促进乌海经济社会高质量发展更好地贡献提案工作价值和力量。 （鲍维）