■稳字当头 稳中求进：开门稳 开门红

本报记者 强建国

一流营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。企业来不来、项目建设推进快不快，关键看地区的营商环境好不好。特别是在当前的形势下，营商环境事关市场主体的信心，事关经济发展的活力，不仅是软实力，已然是硬支撑。

近年来，我市坚决向顽瘴痼疾亮剑、向堵点难点开刀、向一流水平对标，持续补短板、强弱项、促提升，以营商环境之“优”促经济大盘之“稳”、谋发展质量之“进”，为高质量发展提供了更为坚强有力的保障。

巢暖金凤栖，花香蝶自来。如今的乌海已经成为各地客商投资兴业的热土。2022年，我市新签约项目102个，较2021年同比增长68%；新签约项目中，已开工44个。一批批好项目大项目陆续落地实施，成为我市推动产业转型升级、经济高质量发展的“强力引擎”。

一方热土能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠持续优化的营商环境。

2023年1月初，因为拿到了项目开工前需要办理的一个最重要的手续——节能审查手续，国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司360万吨/年捣固焦项目可以于4月份按计划顺利开工。

“拿到节能审查手续，规划、土地等手续就可以很快办下来，我们就可以申请办理开工手续了。”项目部综合组组长杨利表示，项目的前期工作推进这么顺利，与乌海市各级各部门的大力支持、协助分不开。“因为节能审查手续需要自治区发改委批，乌海市相关部门的负责人多次到自治区发改委协调，加快了手续办理进度。还有市里和海南区的包联领导主动对接、沟通，帮助我们解决了不少困难，我们想到的，他们想在前了；我们没想到的，他们早想到了。有了各级各部门周到的服务和包联领导的帮助支持，我们有信心更好地发展，为乌海的高质量发展贡献一份力量。”杨利说。

我市把优化营商环境确定为推动高质量发展的“一号工程”。

2023年新年伊始，政府工作报告中提出，“要提升营商环境‘软实力’，纵深推进‘放管服’改革，持续深化‘一窗受理’‘一网统管’‘一网通办’，优化提升‘蒙速办·四办’服务，扩大‘一件事一次办’覆盖范围；深化‘两个免于提交’改革、建设工程审批制度改革，推动更多事项由‘可办能办’转向‘好办易办’；实现供暖等市政服务全程网上办理，实现办事不出门、服务零距离。”我市将“更大力度优化营商环境”作为市政府重点实施十大民生工程之一，印发了《关于进一步加强招商引资加快项目建设的实施方案》，《方案》中明确提出，要纵深推进优化营商环境工作，全力为项目落地建设提供优质服务。

2023年，我市将优化审批服务，持续提高项目建设全流程科学化、规范化、便利化水平，实现各项审批环节“并联”，避免“互为前置要件”；持续精简审批流程，推行审批事项网上办、掌上办、自助办、异地办，最大限度减少企业跑办次数；通过建立市发改委牵头的部门会商制度，推动实施并联审批和“承诺制”审批；积极对接自治区厅际联席会议，突出解决项目审批和建设过程中存在的困难和问题。将继续开展重点项目“一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联机制，从全市实施的 296 个重点项目中选取36 个在产业转型、城市转型方面具有代表性的重大项目“一对一”包联到市委、人大、政府、政协“四大班子”成员，其余260个项目按属地或主管部门分别包联到各区、各有关市直部门领导干部，推行“一企一策”专班式包联服务，及时有效为项目纾困解难，充分运用重大项目调度平台功能，切实推进项目按计划加快建设。将坚持问题导向、结果导向，建立项目“问题台账”，按问题类别和处理节点及时交办对口解决部门，明确办结时限，持续追踪督办，直至问题解决销号。加大重点项目进展调度力度，重大项目实行“日调度”，及时精准掌握项目建设进度、堵点难点、企业诉求，每周组织召开重点项目建设联席会议，研究解决项目存在的困难问题，保障项目顺利推进。

2023年，全市计划实施重点项目296个，其中新建项目144个。截至目前，以项目为单位，从主要前期手续办结项目占全部项目比重看，全市144个新建项目主要前期手续全部办结项目27个，办结率18.8%；以手续为单位，从无需办理和已办结手续占全部手续比重看，全市144个新建项目总体手续办结率为58%。

筑巢好引凤，劲风好扬帆。随着营商环境的持续优化，企业纷纷而来，项目相继落地，冬日的乌海，扑面而来的是开放、开发的滚滚热潮，处处感受到的是创业、兴业的浓厚氛围……一幅千帆竞发的奋进画卷正徐徐展开。