序号主要任务具体措施责任单位完成时限2023年乌海市一刻钟社区生活圈建设工作任务清单（市本级）中，涉及8个圈层，49项主要任务，81项具体措施。一、“舒适安居圈”建设工作任务清单（4个方面，10项具体措施）1推进老旧小区改造，2023年完成改造老旧小区60个。1.细化考核制度，依据《乌海市老旧小区改造考核办法》（乌城市更新办〔2022〕2号）文件要求，细化考核制度。市住房和城乡建设局2023年底2.在项目施工前，提前征求居民意见，继续做好第三方评审工作，完善“一小区一方案”，科学合理评审三区改造方案。3.结合老旧小区改造，打造完整社区试点工作。2提升物业服务水平，推动物业行业健康发展。1.加强党建引领，全面开展“红色物业”创建活动。2.推动物业服务监管平台使用，加大平台的推广和使用力度，促进线上线下服务融合发展，鼓励物业服务企业结合实际情况提升既有住宅小区基础设施智能化建设水平。3推进市政基础设施建设，提升城市基础设施保障能力。1.完善市政路网结构，推动市政道路提标改造，实施乌海市滨河新区二期北部连接通道项目（明德路—车站路）、海北街（车站路—沃野路）提升改造、车站南路（甘德尔街—新桥街）断头路改造等项目。2.更新供热、给水、排水等地下管网，因地制宜实施雨污分流改造，提升城镇基础设施建设水平。4稳步推进棚户区改造，全年完成棚户区改造开工2482套任务。1.加快推进在建项目建设，实行月调度，督促各区按期保质完成。2.针对棚户区住房基础条件较好，具有进一步改造价值的片区，在征求居民意愿的基础上，积极采取非成套改造方式实施改造。积极探索政府+企业合作模式，市场化方式推进棚改。3.做好项目储备工作，积极争取上级补助资金支持棚改。二、“便民消费圈”建设工作任务清单（5个方面，17项具体措施）5加强顶层设计，制定实施方案。建立工作任务清单，强化信息报送机制，推动便民消费圈建设。1.推动《乌海市推进一刻钟便民消费圈建设实施方案》中各项任务落细落实。市商务局2023年底2.建立市、区商务部门联动机制，制定《2023年度商务重点工作任务清单》《2023年“便民消费圈”建设工作任务清单》，明确责任主体、确定完成时限。3.强化信息报送机制。按照周督导、月调度、季总结、年考核工作机制，督促各科室及三区商务局定期报送工作进展，力促各项建设措施落地见效。6补齐基本保障类业态，满足社区居民基本消费需求。2023年建设14个社区便民点、优化提升60个社区商业网点。1.摸排各生活圈内便利店、综合超市、菜市场等基本保障类业态情况，形成业态店铺清单。2.鼓励企业以大带小发展连锁店，引导我市企业拓展连锁化、加盟化经营模式，试点生活圈连锁店占商业网点数量比例达30%以上。3.引入快递柜、设置再生资源回收点，因地制宜补足商业设施短板，满足居民便利生活和日常消费需求。4.依托党群服务中心或协调便民服务点，丰富社区配钥匙、修鞋等服务功能。5.认定一批老年餐厅，解决老年人“吃饭难”问题，满足老年人便利就餐需求。探索构建多层次早餐供应体系。6.年内完成家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区20个，有效扩大居民身边的优质家政服务供给。7.开展星级农贸市场评定工作，对我市菜市场开展提升改造。7健全品质提升类业态，满足社区居民更高层次消费需求。鼓励企业连锁化经营，引入首店20家以上。1.摸排各生活圈内品质提升类业态情况，形成业态店铺清单。市商务局2023年底2.丰富品质提升类商业业态，依托“乌海有礼”区域公共品牌，促进商文旅融合，满足居民多样化消费需求。3.鼓励企业拓展连锁化经营网点，激发市场主体活力，引入首店20家以上，扩大品质提升覆盖面。8以“约惠乌海”消费促进品牌为抓手，开展惠企利民进社区促消费活动，提升消费供给。1.打造多元消费平台，开展美食文化节等活动，以会展经济提升消费供给。2.大力发展夜间经济，支持现有夜市提质升级，鼓励开办特色夜市。支持餐饮企业开展线上营销，开拓成品、半成品速食产品销售渠道，引入中央厨房等项目。3.开展惠企利民进社区促消费活动，扩大大宗商品消费、激发日常消费和新型绿色消费，以“约惠乌海”消费促进品牌为抓手，围绕零售、餐饮、汽车、成品油、家居、家电等领域，突出便民惠民理念，促进高品质“一刻钟便民消费圈”飘出“烟火气”，进一步提高居民群众的获得感、幸福感。9发挥资金引导效果，推动便民消费圈建设。引导社会力量积极参与生活圈投资和运营，健全共商共管机制。三、“社区文化圈”建设工作任务清单（8个方面，8项具体措施）10推进乌海市公共文化中心建设。推进乌海市公共文化中心建设，工程总投资3.935亿元，建筑面积为4.6万平米，包括文化馆、乌兰牧骑业务用房、剧场、黄河文化博物馆、图书馆、档案史志馆和地下人防工程，建成后将极大提升乌海市公共文化服务水平。 市文体旅游

广电局

2023年底11丰富居民文化活动，推进线上线下公共文化深度融合，建立完善公共文化服务体系。为广大市民搭建文艺创作舞台，每月举办两场《百姓大舞台》；推进文艺辅导进社区，“圈”出美好生活新愿景。开展“点单式”“1+N”的发散性培训。开展线下公益培训班10门课程20个班次以上，开设线上“云课堂”慕课8门课程以上，开展“点单式”进社区流动培训班，每个社区点单课程安排3节课；开展乌兰牧骑“百团千场”“文化进万家”演出活动，选派优秀演职人员深入到社区、基层进行文化惠民演出。12促进公共文化场馆开放力度,满足人民群众文化需求。提升图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、书法艺术馆的开放服务水平，年接待进馆人数突破20万人次。广泛开展品牌文化志愿服务，加大文化艺术培训力度，举办“书法公益大讲堂”“美育课堂”“我是小小讲解员”等公益班，弘扬社会主义核心价值观。13完善智慧图书馆体系建设。搭建“一键借阅平台”，形成市区+区县+书店+“一刻钟”阅读圈智慧阅读服务网，实现阅读便捷化、数字化、智能移动化。 市文体旅游

广电局

2023年底14广泛开展全民健身活动。举办篮球、足球、公路自行车、老年人、青少年体育赛事活动12项以上，促进经常参加体育锻炼的人数达到38％以上，赛事活动参与群众15万人次以上，促进全民健身蓬勃发展。15推动内蒙古乌海“母亲河之旅”马拉松赛道项目建设和乌海市植物园健身步道设施建设，满足乌海市民休闲健身需求。协助海勃湾区完成建设任务。打造一条串联景区、湿地、沙漠、文物、书法小镇等文旅元素的环湖马拉松赛道、自行车赛道、健步走赛道；协助乌海市公用事业发展中心完成建设任务。完善植物园健身步道、篮球场、足球场、水上乐园、健身器材、羽毛球场等健身设施建设。16补齐公共文化设施短板，完善健身器材等基础设施建设。梳理解决社区提出的问题清单，购置安装20套健身器材，其中海勃湾区9套、乌达区6套、海南区5套，解决群众就近健身问题。17提升广播电视节目传输覆盖质量。提升有线电视、无线数字电视节目传输覆盖质量，保障百姓高质量收听收看广播电视节目。四、“优教普惠圈”建设工作任务清单（4个方面，4项具体措施）18均衡优质教育资源供给。推动市一中新校区项目主体完工，解决城区中学大班模、大校模问题。市教育局2023年12月19健全完善“家校共育”工作机制。在试点社区开展德育学堂、家校大讲堂、体育美育公共课、心理健康辅导站等形式打造知识分享便民服务体系。20加强学校课后服务工作。在试点社区探索“课前+课后”的双时段服务，课后服务课程设置突出“菜单式”管理。21加强社区老年教育。在试点社区设立老年大学办学点，依托市职业技术学校等教学资源，通过讲座等形式开展老年教育。五、“养老服务圈”建设工作任务清单（5个方面，5项具体措施）22加强组织领导。市、区政府分别成立养老服务体系建设领导小组，将养老服务业发展纳入全市“一刻钟社区生活圈”建设、城市更新行动和应对人口老龄化目标考核。市民政局2023年4月23打造标准化养老服务设施。出台并落实乌海市社区养老服务设施建设、运营、考核等地方标准，重点新建三个区级养老服务综合体。2023年6月24推进居家社区养老精细服务。分类采集全市老年人特别是政府购买服务的特殊困难老年人的基础信息、服务需求，有针对性制定落实服务清单，提升智慧养老服务水平。构建“中心厨房+助餐点+暖心为老餐厅”一体化、全覆盖的社区助餐服务网络。2023年5月25推进改革创新。推进医疗养老融合发展，完善市场化运营机制。推动物业管理与养老服务有机结合。探索有效的农村养老服务模式，实行“大篷车”定期巡回上门服务。2023年12月26家庭适老化改造。通过“一户一策”的方式，对政府购买居家养老服务的特殊老年人进行家庭适老化改造，年内改造1050户，做好老年电子产品的推广应用。2023年10月六、“健康医疗圈”建设工作任务清单（8个方面，8项具体措施）27建设“互联网”诊疗平台，满足居民在家门口看病就医的医疗服务需求。整合全市卫生健康信息化资源，通过硬件“云”转移，实现所有医院门诊预约的集中化、统一化管理，开放客服中心、网络、微信、电话、App等全方位多渠道预约模式，为居民提供诊病、检查、住院、体检等统一预约服务。市卫生健康委2023年底28一刻钟社区生活圈试点社区托育机构达到全覆盖。加强普惠托育服务体系建设。启动社区托育服务试点工作，积极推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园向下延伸开设托班，招收2—3岁幼儿。29增加试点圈内全科医生数。试点圈内基层医疗卫生机构中符合条件的医生均要参加全科医生转岗培训。30推进优质医疗资源向试点圈内基层延伸，增加优质医疗服务供给。三级综合医院组织人员定期到试点圈内的基层医疗卫生机构坐诊、带教，帮助基层医护人员提升医疗技术水平。通过远程会诊服务，指导基层医疗机构为患者提供医疗救治服务。31在试点圈内建设“健康驿站”。以一刻钟试点圈为中心，建设“健康驿站”，为社区居民提供基本项目体检、一般疾病筛查、慢病疾病预防控制与健康管理、疾病康复多项功能为一体的健康管理服务。市卫生健康委2023年底32增加医疗服务供给，继续推进家庭医生签约服务工作。扩充家庭医生队伍，在确保服务质量和签约居民获得感、满意度的前提下，循序渐进扩大签约服务的覆盖率。33提升试点圈内基层医疗卫生服务机构服务能力，持续推进“优质服务基层行”活动。推动试点圈内达到基本标准的基层医疗卫生机构继续提档，力争达到推荐标准，其他未达标的基层医疗机构力争达到基本标准。34深入开展健康知识普及行动。倡导健康生活方式，全面提升社区居民健康意识，2023年全市居民健康素养水平力争上升1个百分点。

七、“城市颜值圈”建设工作任务清单（13个方面，27项具体措施）35全面推进全市垃圾分类工作。1.加强垃圾分类领导小组统筹协调作用，一是加大统筹协调力度，每季度至少召开1次生活垃圾分类工作推进会；二是加强日常督导检查，督促垃圾分类工作开展不到位的实施主体限期整改，严格按照《乌海市生活垃圾分类工作考评办法》进行评分，通报主要成员单位工作推进情况，年底对各成员单位进行考核；三是推动各实施主体加强宣传工作，制定全市垃圾分类宣传工作实施方案，明确垃圾分类领导小组各成员单位的宣传任务，开展主题鲜明的宣传活动，今年至少组织开展1次全市大型垃圾分类宣传活动；四是强化制度保障，根据《内蒙古自治区城乡生活垃圾管理条例》，结合我市实际，并借鉴先进地区的做法和经验，起草《乌海市城市生活垃圾分类管理办法》，并争取2023年底前印发。市城市管理综合执法局2023年底2.推动各区政府落实垃圾分类主体责任，根据各区实际分类推进。海勃湾区分别在新海社区地税小区、滨水社区海达佳苑三期、温馨社区恒大绿洲、新城社区森林半岛、狮城社区大庆南小区等建设垃圾分类试点；海南区加强垃圾分类设施建设，加快生活垃圾终端处理设施建设，推进餐厨垃圾处理设施建设改造，持续补齐设施短板，规范运营管理，加大生活垃圾分类处理。推进城镇生活垃圾分类，建立完善垃圾分类管理机构，完善考评机制。推进建筑垃圾处置设施建设，提高建筑垃圾资源化利用率。36提升市政道路通行率。加大对市政道路、窨井盖等市政设施维护力度，发现市政道路破损、塌陷等情况，第一时间赶赴现场处置，提高市政设施完好率和维修及时率，提升市政道路通行率，让市民出行更方便。 市城市管理综合执法局、

市公用事业发展中心

2023年底37解决供热服务质量问题。1.积极回应群众关切。持续开展“访民问暖”活动，认真办理“12345市民服务热线”投诉问题，及时解决供热过程中存在的各类困难和问题。联合街道社区及供热单位对投诉较为集中，群众反映强烈的区域，实地走访了解群众供热诉求，现场解决群众供热问题，让群众少跑腿办好事。2.全面检修排除隐患。加大对供热管道和换热站等各类供暖设施设备的巡查、检修力度，及时消除故障隐患，确保供热设施安全稳定运行。对群众反映的供热维修问题，第一时间赶赴现场解决，提高供热问题处置效率。38解决居民燃气安全问题。1.开展燃气安全整治“回头看”。对餐饮等重点场所开展常态化检查，夯实燃气安全整治成果，保障群众燃气使用安全。2.加快推进居民燃气技防设施安装工作，完成全市17.8万居民燃气用户的金属波纹管和燃气自闭阀的安装，保障居民用气安全。 市城市管理综合执法局、

公用事业发展中心

2023年底39提升群众安全用气意识。做好燃气安全宣传工作。充分利用媒体集中宣传等方式，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，切实提高群众燃气安全防范意识，营造全社会广泛关注、支持、参与燃气安全工作的浓厚氛围。40提升获得用水用气用暖服务水平。1.落实小微商户用气用暖费缓交优惠政策。根据市政府《关于印发乌海市进一步提信心扩消费稳增长二十三条措施的通知》，缓缴期间免收欠费滞纳金，支持欠费不停供。2.拓宽群众办理水气暖业务的渠道。各供水、供气、供热企业与自治区政务服务一体化平台、蒙速办App、工程建设项目审批管理等系统实现互联互通，推进报装、缴费等业务网上办理，让市民办事少跑腿，切实提高办事效率。41推进城市地下综合管廊智慧化建设。1.对城市地下市政管线现状进行摸底，掌握地下管线的基础信息，提高地下管线信息的准确性、完整性和时效性。加强AI隐患智能自动识别、大数据分析等技术在地下综合管廊规划、建设、运营全过程的智能应用创新。2.依托城市市政基础设施综合管理信息平台,督促管线权属单位摸清地下管线分布，在关键点位安装设备监测器，完善燃气、供热等市政管网在线监测系统，切实提升监测预警能力。 市城市管理综合执法局、

市大数据中心、住建局、

公用事业发展中心、公安局、乌海供电分公司

2023年底42提升城市园林绿化品质，强化景观亮化维修维护。1.滨河社区：国庆前后于运动公园开展金秋菊展。长青社区：在人民公园、人民广场打造园林景观小品，进一步提升城市绿化品质。先锋社区：在政府大楼前打造花海景观，为城市增添亮点。新达社区：在新达办事处附近打造花海景观，提升城市颜值，突显城市内涵，提高游人和公众的幸福感和获得感。2.海南区黄河路、巴彦乌素街损坏设施进行维修维护。43加强供热、供水、供气、排水等市政基础设施建设改造及日常巡检维护。1.加强市政设施每日巡查工作，以排水管网为重点，确保城区污水、雨水管网等设施的安全运行。2.供水管网抢修。发现管网漏水、无水、缺水等情况，修检人员30分钟内赶到现场，具备修检条件的，小修不超过24小时，大修采取连续抢修的办法。3.海南区城投水务有限公司计划改造dn315-dn400供水管网14.6公里，对海南城区老旧水泥管道、铸铁管道、U-PVC管道进行改造。供热：实施老旧小区改造，增加楼道内管道，对不能保证正常供热的管道进行更换，如金海小区、银泰、世纪、和谐等小区；供气：积极对接有意向使用天然气的单位和居民，及时按照报装工作流程做好安装工作。44优化供水服务供给。1.保障供水质量。严格按照国家城市《生活饮用水卫生标准》的要求，对城区出厂水、管网水、末梢水进行全过程水质监测，水质符合国家饮用水标准。 市城市管理综合执法局、

卫健委、生态环境局

2023年底2.增设水费缴费点。为方便群众缴费，设置4个水费缴费服务网点，每月主动为偏远用户上门服务。3.简化报装程序，优化服务。一次性告知用户报装接水所需资料和流程:简化自来水报装程序，在用户资料齐全且符合要求的情况下，简易低风险项目仅需1个环节(即:报装通水)1.5个工作日内受理办结；小型接水项目需2个环节(即:申请报装、验收通水)4个工作日内受理办结；大型接水项目需2个环节(即:申请报装、验收通水)8个工作日内受理办结。4.优化投诉举报处置机制，提升服务满意度。供水服务热线实行24小时不间断受理群众投诉，为用户答疑解惑，及时受理用户来电、来访、报修，报漏，举报，落实首问负责制，做到用户反映的问题件件有落实，件件有反馈。5.落实小微商户水费缓交优惠政策。根据市政府《关于印发乌海市进一步提信心扩消费稳增长二十三条措施的通知》，为支持中小微企业平稳健康发展，制定印发《关于小微企业和个体工商户用水用气实施“欠费不停供”政策有关事项的通知》，明确了2023年2月1日起至2023年6月30日期间各供水公司将原来“先付费、后用水”变为“先用水、后付费”模式，小微企业和个体商户于2023年7月31日前补缴相关欠款，缓缴期间免收欠费滞纳金，支持欠费不停供。6.海南区城镇智能水表安装。在拉僧仲城区安装城镇智能水表安装，总量3万多户，年内完成50%。45解决停车难问题。1.在海达社区增设停车场。2.实施智慧停车项目。建设乌海市智慧停车管理服务平台，统筹全市公共收费停车场和临时停车泊位，实施智慧化管理、有偿使用管理和差异性收费管理，以市场机制提升停车资源使用率和周转率，延伸停车预约、停车导航等便民服务，缓解停车难问题。46增加改造环保公厕供热改造。海南区新增三座环保公厕，对现有六座环保公厕进行供热改造。47城市精细化管理，提升市容品质。持续开展城市精细化管理，重点开展海勃湾区城市管理突出问题专项整治，集中治理市民关注的游商、停车、环境卫生等问题。八、“服务响应圈”建设工作任务清单（2个方面，2项措施）48进一步加强全市小区智能安防建设。按照《乌海市智安（智慧）小区建设工作实施方案》，不断加大小区技防、安防设施建设力度，提升城市风险预测、预警、预防能力。 市委政法委、市公安局、

住建局、

城市管理综合执法局

2023年底49加快城市运行管理服务平台建设。 1.借助大数据发展运用，以智治支撑为牵引，推进城市管理智慧化工作。

2.整合城市公共服务信息和相关数据，实现业务指导、监督检查、监测分析和综合评价等功能。

市委政法委、市大数据中心、城市管理综合执法局2023年底