■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化

9月4日，鄂尔多斯市康巴什区考察团一行到乌达区参观考察。考察团成员先后来到乌达区党群服务中心（党群文化基地）、梁家沟街道永昌佳苑社区、区区域社会治理中心和市领航物业服务有限责任公司，实地了解党建引领基层治理工作。

考察团成员首先来到乌达区党群服务中心（党群文化基地）。区党群服务中心（党群文化基地）以红色为主色调，与周围建筑相得益彰，分为展示台、工矿文化展廊、工业文化历史雕塑、精神堡垒、党群文化展廊、室外党群剧场等区域。考察团成员走进工矿文化展廊，随处可见乌达区发展历史的宣传牌匾。建设具有示范性和枢纽型的党群服务中心和文化基地，是乌达区委、区政府践行人民至上发展理念、更好实现为民服务的一项探索性举措，旨在将区级、街道、社区三级治理资源和幼教、医疗、养老等公共资源一体贯通、系统集成、常态发挥，以求不断扩展党群服务的深度与广度，推动为民服务紧扣居民群众生活实际。

考察团来到梁家沟街道永昌佳苑社区。永昌佳苑社区成立于2017年，下辖5个小区，现有常住人口7100余人。辖区居民多以矿区搬迁居民、棚户区改造搬迁居民为主，人口老龄化程度高，居民总体文化水平不高，社区治理难度大。

近年来，梁家沟街道党工委坚持和加强党的领导，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，打造“五纬党建”工作品牌，共建“五治融合”治理模式，建立“五社联动”服务平台，创建“五星家园”文明小区，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

梁家沟街道党工委书记刘春生向考察团成员介绍街道制定的人口信息服务数据指南，从人口数据信息采集维护、人口数据库建设、人口数据信息延展链接、档案安全保管与保密等方面展示了街道推进基层治理工作所作的努力。街道工作人员就基层组织动员体系建设、创建“枫桥式”街道和社区等方面与考察团成员进行交流。

随后，考察团来到乌达区区域社会治理中心。中心位于新达街道辖区，占地面积约1000平方米，设有网格化服务管理、智能化智慧调度、矛盾纠纷调处3个功能区和11个功能室，集矛盾纠纷调处、劳动仲裁、法律服务等功能于一体，实现跨部门、跨层级相互衔接、协调联动，打造共建共治共享的社会治理格局。

中心作为“五级联动”全市首家试点单位，通过调配工作人员、组织集中培训、协调联系机制，智能化系统接通全区22个社区、199个网格权限，真正实现市、区、街道、社区、网格的“五级联动”。中心以“五治融合”为指引，坚持“多中心合一、一中心多用”的建设理念，打造以数字平台为核心、网格管理多元调解为切入点的实战化治理平台。中心深化网格化管理，把人员、组织等事项纳入网格管理，实现网格化管理全覆盖。同时，中心强化数字平台运营，借助乌海12345政务服务便民热线、雪亮工程、网格通等平台，推动城市资源、数据、信息、调度四个统筹，构建多元调解机制。中心针对实用性、全覆盖、惠民生的要求，采取常驻、轮驻等方式联合入驻办公，提升一站式化解群众矛盾纠纷能力。中心所属的乌达区区域社会治理智能化平台还开通社会矛盾、社会治安、公共安全、智能决策四大功能模块，投入使用后，取得了良好的社会效果。

最后，考察团来到市领航物业服务有限责任公司。公司是巴音赛街道党工委参照村集体经济模式，以“双晒”活动为契机，由先锋社区出资成立的。街道党工委充分发挥党建引领作用，公司通过入驻一个新小区，提高服务水平，赢得业主口碑，打出服务品牌，实行“以大托小”模式，实现有物业小区托底无物业小区，彻底解决无物业小区治理难的问题。

街道党工委通过打造“领航物业”党建品牌，由社区“两委”担任公司法人，成立了“红色业委会”，建设了5支“红色志愿服务队”，按照党的建设强、社会责任强、经营管理强、服务能力强和群众满意度高的“四强一高”标准，形成街道整合力量统筹抓、社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓、网格因地制宜现场抓的“四级联动”工作格局；打造“红色议事厅”“红色恳谈会”两个平台，定期组织召开会议，规范议事流程，搭建物业议事协调平台，解决辖区具体问题。

“下一步，乌达区将继续以党建为引领，持续推动基层治理思维、治理方式和治理能力变革，努力把群众的烦心事、操心事、揪心事办好、办到位。”乌达区委组织部副部长古彦波说。

（李浩 文/图）