本报记者 张楚研

“自从引进物业，小区有人管了，环境提升了，安全有保障了，真是太方便了。”海勃湾区林荫街道大庆社区大庆北二区居民刘玉香高兴地说。

大庆北二区建于1998年，住户585户，小区人口密度大，一直存在着规模大、设施旧等问题，且长期处于无人管理、无人清洁、无人维护的“三无”状态。小区没有门禁、摄像探头全部损毁，安全无法保障；绿化用水供应不上，植被无人打理，大多枯黄；无人清扫，小区里到处都是垃圾、动物粪便和尘土；只有一个快递存放点，还时不时歇业，居民取快递不方便……安全隐患随处可见，各种问题层出不穷。“我们一直在与各单位协调，清理垃圾、给植被浇水等等，但是社区管辖的范围太大了，辖区内11个小区中有7个无物业老旧小区，光靠我们无法面面俱到。”大庆社区工作人员王子熙说。

今年，海勃湾区林荫街道党工委积极发挥党组织的战斗堡垒作用，以大庆北二区为试点，探索建立“社区党组织领办+社会资本参与承办”的无物业小区兜底服务模式。3月18日，海勃湾区林荫街道大庆社区党委领办成立乌海市乐邻物业服务有限公司，4月1日，正式进驻大庆北二区开始服务。至今已经过去8个月，小区环境得到较大改善。

现在，大庆北二区有保安每日巡查，维护小区安全，在主次干道区域加装高清监控摄像头共16处，还加装了门禁；小区卫生有专人打扫，楼道卫生每3天一打扫，保证让居民住得舒心；为了解决快递难取问题，小区物业与相关部门沟通，为小区安装智能快递柜，居民的快递随时能取；增设2个充电车棚，为居民解决电动自行车充电问题……小区的整体管理水平及居民满意度不断提升。

“物业入驻后，小区环境的改善我们都看在眼里，以前的‘脏、乱、差’不见了，取而代之的是良好的服务。小区飞线严重，前段时间，社区联合物业、电业部门给小区很多凉房加装了电表、电箱，方便居民用电，也解决了飞线问题。最近天气变冷，物业还上门为有需求的业主解决供暖问题，这些以前都是不敢想的。现在，这个小区车位多，环境好，服务优，越住越舒心。”小区居民谢雨欣说。

引进物业，提升辖区居民生活质量，破解无物业小区管理困境，大庆社区党委在确保主体合法、进驻合规、收费合理的基础上，推行“先尝后买”，先将大庆北二区纳入规范化物业管理范围，由居民根据服务情况决定是否继续留用。到现在，小区有半数居民已经缴纳物业费，部分居民则处于观望状态，确定物业公司不会突然撤走。

在物业办公室，乌海市乐邻物业服务有限公司负责人白文情正在联系维修人员入户查看居民供暖问题。“既然我们入驻小区就要为居民做好服务，让大家认可我们的工作。而有社区兜底，对我们来说也是一份保障。我们愿意与社区通力合作，做好服务，提升居民的生活品质。”白文情说。

“社区党组织领办+社会资本参与承办”的无物业小区兜底服务模式为“老旧小”开出了“新良方”。大庆社区党委通过党建引领，集中物业服务资源力量，兼顾物业企业权益，保证物业服务质量；解决居民的迫切需求，探索出老旧小区治理的新路子，为居民创造一个干净整洁、环境优美的幸福家园，真正做到政府不失管、群众不失望，实现基层党建全面覆盖、社会治理水平全面提升。

“接下来，我们会常态化抓好无物业小区规范管理整治工作，完善小区基础设施建设，做好环境美化、绿化、亮化，维护公共秩序、杜绝乱堆乱放乱停车现象等，通过形成长效治理机制，使‘三无’小区从无人管到有人管，再到管得好，让小区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。”王子熙说。