本报记者 曹艺 文/图

地处三大沙漠沙地交汇处的乌海常年干旱少雨，人均水资源量不足全国人均水平的20%。对于乌海，水的重要性不言而喻。

自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议提出“六个行动”，其中，节水行动立足我区缺水现状，指出抓好节水刻不容缓。近年来，我市实施最严格水资源管理，向节约用水要空间、向集约用水要发展，闯出一条水资源节约集约安全高效利用的新路子。

即日起，本版策划推出“‘节’尽所能 水润乌海系列报道”，全面展示我市精打细算用好水资源，全领域、多角度推动用水方式向节约集约转变的生动实践和创新探索。

水是农业发展的命脉，乌海作为一座沙漠交汇处的城市，水的珍贵性尤为突出。

曾经，我市一头农业用水方式粗放，一头工业用水紧缺，如何“破局”？在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路引领下，我市把有限的水资源用在“刀刃”上，亮出节水“答题板”。

工农水脉贯通：

从“浇地”到“浇作物”

“滴灌把水省下了，省下不就是挣下哩！”3月10日，乌达区乌兰淖尔镇农户秦国庆正在自家的玉米地检查滴灌设备，计划4月开始春耕。田间，细密的节水管道整齐排布，代替从前的“明沟漫灌”。

3年前，秦国庆家就已经换上了节水滴灌设备，而这些设备是由我市企业投资建设的。

秦国庆算了一笔账，使用节水滴灌设备后，他家700多亩玉米地一年节水19万立方米，用他的话来说，农田节水改造后好处有三：省人工、增产、省肥。

“节水滴灌设备对我们农户来说，好处是显而易见又实实在在的。以前渠灌时，一天至少要雇4个工人连夜轮轴在地里施肥、浇水，现在只需控制好阀门，一个人就能完成所有工作。另外，节水改造后的水质比以前更好，还是水肥一体系统。也就是说，地里上肥不用拿着铲子一点点铺，肥料顺着水就均匀流到地里啦！”秦国庆说。

另一边，内蒙古东源生物环保有限公司也因乌兰淖尔镇的农业节水改造获益。

“我们通过投资建设农业节水灌溉项目获得了水权，解决了企业发展过程中的缺水难题。在生产线上，我们又陆续‘上新’多个污水处理装置，生产过程中产生的废水经处理后循环利用，实现‘近零排放’。”内蒙古东源生物环保有限公司工程师王志利说。

像这样“以工补农，以农哺工”的“合同节水+水权转让”交易模式正在我市全面推行——

内蒙古东源科技集团有限公司投资6800万元建成农业节水灌溉工程，让1.25万亩农田实现从大水漫灌到精准滴灌的转变。改造后的农田每年节约用水约288万立方米，节约出的274万立方米水指标流转给企业；

乌达区雨润三禾农业科技有限公司引进农业水肥一体化智能灌溉技术，根据不同作物需水量在地下不同深度埋设感应装置，当水渗透到刚好满足作物生长深度时，滴灌系统自动关闭，有效减少水资源浪费；

……

“节水技术改造大幅减少了农业用水中水资源下渗和蒸发流失，也省去不少人工费用。农业节约的水通过水权转让方式用于工业生产，工农业‘水脉’打通，实现水资源优化配置、工农业互促发展的良性循环。”市水务局水利和水保科负责人张耀夫说。

据了解，我市已实施神华煤焦水权转让项目，每年可节约526.83万立方米农业用水指标用于工业；东源发电水权转让项目，每年节约288万立方米农业用水指标；三维公司计划实施海南区全域农业节水项目，在保障农业用水的同时满足工业新增用水需求。

源头管水控水：

从“粗放”到“高效”

乌海人均水资源量不足全国人均水平的20%，这一数据折射出我市水资源短缺现状。

开源亦节流，才能确保水长流。站在全局思考，我市一手抓节流、一手抓开源，全力挤出水资源“发展空间”，实现农业节水与增效同频、绿色与发展共振。

从前，农业用水实行“按亩收费、固定计费”，为推进水资源“审、批、取、供、用、节、排”全链条节约集约，我市探索推进农业用水向“按量收费、阶梯计费”转变。

“从源头到田头，我市全程拧紧‘水龙头’，结合高标准农田建设，把节水改造与深化农业水价改革、健全科学灌溉制度体系、科学调配闲置水指标等结合起来，让每一滴水在农田中发挥出最大价值。”张耀夫说。

为了农业用水方式可持续发展，我市在源头节水上下真功——

我市印发《乌海市农牧业用水定额管理办法》，加强用水定额管理，提高农业用水效率。聚焦水价改革，印发《乌海市农业水价形成机制实施方案》，指导三区科学合理定价，三区根据辖区实际情况，形成《农业灌溉用水协商定价指导意见》，积极稳妥制定合理水价，逐步提高农业用水效率。

以价格杠杆撬动用水习惯之变，才能让有限的水资源活起来、动起来。

我市充分调动农区居民有偿用水和节约用水的积极性，出台农业用水精准补贴和节水奖励办法，明确奖惩机制。2024年，乌达区获得中央水利发展资金148万元，用于开展农业水价改革精准补贴和节水奖励。

目前，我市实施农业水价综合改革面积累计达12.91万亩，提前一年超额完成自治区改革任务。

“我市三区均建立了农业用水管理、农业水价形成、精准补贴和节水奖励、工程建设和管护4项机制，全力推进农业节水增效。”张耀夫说。

高标准农田建设，一头连着粮食安全，一头连着农户增收。我市着力探索农业节水与高标准农田建设协同共进——

眼下，正值春耕备耕时节，我市农技人员深入田间地头，面对面、手把手指导农户做好农作物春季田间管理。田间地头，技术人员和农户们一起忙活，检查节水设施、解决遇到的困难，确保不耽误农户春耕。

近年来，我市三区农牧水务部门多措并举抓好农区田间管理技术指导、高标准农田建设、农技培训等工作。针对水利基础设施，安装农业用水计量器具，因地制宜推广浅埋滴灌、膜下滴灌、水肥一体化等节水技术，全力打造节水型设施农业。

2024年，我市建设4.36万亩高标准农田，覆盖全市所有具备建设条件的永久基本农田，且全部采用管道输水和田间滴灌的高效节水灌溉模式，成为自治区首个将永久基本农田全部建成高标准农田的盟市。

如今，我市农田灌溉水有效利用系数达0.604，高于全国平均水平。