本报记者 赵永刚

刑事警情同比下降25%、矛盾纠纷化解率达98.5%、群众满意度提升至96.8%……近年来，海勃湾区滨河街道坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，创新推行“三网联治、三维排查、三类调解”的“三个三”工作模式，构建起“党建统领、网格筑基、分级解纷”的基层治理体系，实现从“矛盾洼地”到“平安高地”的蝶变跃升，成为海勃湾区基层治理的示范样板。

三网联治：织密基层治理“防护网”

2024年，铁西小区一位独居老人因抑郁产生轻生念头，结对志愿者冯未娥及时发现异常，联动社区、家属及养老机构迅速介入，成功化解了危机。

冯未娥翻着“一户一档”档案册说：“咱们包联干部、网格员和志愿者拧成一股绳，三天两头上门瞧瞧，有急事随叫随到，老人们心里踏实多了。”

“我们打破治理资源分散瓶颈，构建‘重点人群防控网、群防群治协同网、网格化管理服务网’三网融合体系。针对刑满释放人员、独居老人等7类重点人群，建立‘一户一档’动态数据库，为26位独居老人安装‘一键呼救’设备，通过‘包联干部+网格员+志愿者’三重监护机制，实现从风险预警到长效关怀的闭环管理。”滨河街道党工委副书记、政法委员冯莉洁表示。

在群防群治领域，街道整合派出所、执法局、在职党员等多方力量，变“救火式应对”为“防火式治理”。今年春节期间，联合开展消防检查4次，排查“九小场所”365户，消除隐患136处。62个网格构建“网格党小组+专职网格员+楼栋长”铁三角模式，搭建“居民点单—社区派单—志愿者接单”服务链，全年代办养老认证、课后托管等民生事项2700件。

三维排查：构筑矛盾化解“前哨站”

滨河街道以“脚步丈量、数据赋能、部门联动”构建全周期矛盾预防体系，推动治理重心前移。

通过党的政策进小区、矛盾调解进小区等“五进小区”专项行动，党员干部走访1500余户居民，建立“睦邻陪伴”台账，结对帮扶特殊人员75次，解决充电桩不足、管网老化等诉求397项，将服务送到群众“家门口”。依托“街道版110”警社联动平台，整合“警辅通”系统实时预警，2024年成功分流家庭暴力、物业纠纷等非警务警情217起，分流率达65%，有效遏制“民转刑”案件发生。针对12345政务服务便民热线与上级转办事项，建立“双轨处理”机制，全年受理诉求1950条，诉求量同比下降35%。在某药房过期药品纠纷中，“四所一庭”联调机制48小时内完成司法确认，为群众挽回损失4.2万元，推动“信访”向“信法”转变。

三类调解：打造分级解纷“生态圈”

滨河街道构建“网格自调、中心联调、专业联调”三级调解体系，实现“小事网格化解、难事部门联动、复杂问题专业处理”。在网格层面，“1+1+N”调解模式在“睦邻议事厅”化解邻里纠纷138件，体现“微治理”效能；在街道层面，“街道吹哨—部门报到”机制联动37个部门，“啃下”镇北社区管网改造、“问题楼盘”物业入驻等“硬骨头”，完成46千米管网改造，惠及1399户居民；在专业层面，“四所一庭”对重大纠纷实行“一案一专班”，2024年司法确认率达100%。

从平安建设示范街道到基层治理“滨河方案”，滨河街道以“三个三”工作法践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理理念，在基层治理工作中提供了可复制的实践样本。