■学先进 勇担当

□ 折晓晖

在海南区信访接待中心的墙上，悬挂着数十面鲜艳的锦旗，每一面都藏着一个化冰为暖的故事。从“手足无措的新兵”到“群众信赖的老厉”，厉朝辉用20年时光在信访这本“民情百科全书”上写满注脚。

当这位信访干部获评2024年度全市“敬业奉献好干部”时，他正顶着烈日赶往某工地协调农民工欠薪问题。“荣誉是鼓励，但群众的急难愁盼一刻不能等。”厉朝辉如是说。

从“手足无措”到“行家里手”：一颗为民心练就真本领

2006年，初到信访岗位的厉朝辉面对群众的急切诉求，也曾感到“手足无措”。“那时候，群众一进门，我手心就冒汗，生怕自己说错话、办错事。”回忆起青涩岁月，他坦言，是群众的期待与信任推动着自己成长。

为了啃下信访政策法规的“硬骨头”，他白天接待群众、记录案例，晚上研读文件、梳理法规，笔记本上密密麻麻地记满了各类政策要点和调解心得。同事白文超感慨：“厉主任的办公桌永远堆着两摞材料，一摞是未解决的信访案卷，一摞是最新的政策汇编。”

正是这份“笨功夫”，让厉朝辉逐渐摸索出信访工作的“门道”。他深知，信访工作不仅是政策与诉求的碰撞，更是人心与人心的对话。

2010年，面对一位因企业改制遗留问题多次上访的群众，厉朝辉没有照本宣科地复述政策，而是带着档案材料走访老职工、查阅历史文件，最终在政策框架内为其争取到合理补偿。

“政策是刚性的，但执行政策的人需要有温度。”这句话成为他始终践行的信条。

当好“三种角色”：以情解法破解民生难题

做群众的“娘家人”，用共情架起信任桥。2020年，双腿截肢的郭金厚老人坐着轮椅来到信访大厅。一场车祸让这位外来务工者失去劳动能力，赔偿纠纷悬而未决，生活陷入绝境。面对情绪激动的老人，厉朝辉一句“我们就是你的亲人”稳住了局面。他奔走于民政、房产、司法等部门之间，协调解决廉租房、低保和残疾证办理，甚至多次自掏腰包为老人垫付临时生活费。如今，老人逢人便说：“厉主任比亲人还亲！”

在厉朝辉看来，信访干部的第一课是换位思考：“群众带着委屈来，我们要先递上一杯热水、给出一句暖心话，让他们知道这里有人愿意倾听、有人真心帮忙。”近20年来，他推动解决的450余件信访事项中，有七成以上是通过情感沟通与政策解释相结合的“温情解法”实现的。

做群众的“引路人”，以法治思维破维权困局。农民工讨薪问题曾让厉朝辉揪心不已。一些农民工因缺乏法律意识未签订劳动合同，讨薪时又盲目依赖“信访不信法”，甚至采取极端方式维权。对此，厉朝辉创新构建“信访+法律援助”机制：在接访大厅设立法律咨询窗口，与海南区法律援助中心无缝对接，引导农民工通过劳动仲裁、诉讼等途径依法维权。近年来，3000余名农民工在他的帮助下拿回血汗钱，讨薪类信访量下降逾四成。

“信访工作不能止于倾听，更要教会群众用法律武器保护自己。”他常对年轻同事说，“我们多指一条明路，群众就少走一段弯路。”

做群众的“暖心人”，用担当啃下“硬骨头”。2023年，重庆籍务工人员唐先平在工地意外身亡，家属与企业陷入赔偿僵局。面对这起跨省纠纷，厉朝辉主动担任信访代办员，联合矛盾纠纷调处中心展开攻坚。他白天与企业负责人释法说理，夜晚陪唐先平家属梳理证据材料，连续两周每天工作超过14小时。最终，在双方达成调解协议时，唐先平家属含泪握着厉朝辉的手说：“这块压在心口的大石头，终于落地了。”

这样的“硬骨头”，厉朝辉啃过不下百件。从棚户区居民搬迁安置到企业转制遗留问题，从工伤赔偿纠纷到民生保障难题，他始终秉持“事不在小，关键在办”的原则，推动建立多部门联办会商机制，将信访案件的化解周期缩短了60%。

初心如磐再出发：在新时代信访工作中砥砺前行

走进厉朝辉的办公室，墙上挂着群众送来的锦旗和“自治区信访系统优秀投诉办理员”“乌海市优秀信访接待中心主任”等荣誉证书十分醒目。还有窗台上那盆养了10余年的绿萝——正如它的主人一样，看似平凡，却始终向阳而生、坚韧生长。

“信访干部就像社会矛盾的‘减压阀’。”厉朝辉这样定义自己的职业。近20年来，他接待群众2.6万余人次，推动化解的矛盾纠纷涉及数万家庭。有人问他为何能坚持至今，他的回答朴素却有力：“看到群众眉头舒展的那一刻，所有的疲惫都值了。”

二十载春风化雨，二十载初心如炬。厉朝辉用行动证明：把群众的小事当成自己的大事，把平凡的岗位当作奉献的舞台，就能在高质量发展的时代浪潮中，书写一名共产党员最动人的答卷。