本报记者 杨勇

今年，乌海50岁了。

这50年，承载了乌海赓续梦想的铿锵步伐，更蕴含着乌海转型发展、走向未来的强劲动能。

50年来，一代代乌海人扎根黄河之畔，在攻坚产业转型中破局，在坚守生态治理中蝶变，在推进城市建设中提质，在深耕民生保障中暖心，把一座因煤而兴的工矿小城，一步步雕琢成产业向新、绿意满城、民生温暖的现代化宜居新城。

站在建市五十载的时光渡口回望，乌海的每一步跨越，都藏着资源型城市突围蝶变的深层逻辑。

构筑高质量发展硬核支撑

产业转型——

作为因煤而兴的资源型城市，乌海的产业发展始终伴随着革新与突围的步伐。

建市之初，乌金遍地、炉火通明，煤炭、焦化、电力、化工构成了城市经济的绝对支柱，为国家能源工业输出了源源不断的动力，也让“煤城”的标签深深烙进了城市的血脉。但乌海人没有躺在资源上“吃老本”，而是主动打破路径依赖，努力走出一条新旧动能协同发力、特色产业集群成势的进阶之路。

近年来，乌海市以绿色转型、创新发展为核心，锚定工业高端化、智能化、绿色化方向持续发力，产业含金量、含新量、含绿量持续提升。君正、广聚、包钢、宜化等200多户规模以上工业企业稳稳扎根，海勃湾、乌达、海南三区各有侧重、协同联动的产业布局持续优化，6家企业跻身自治区民营企业百强榜单，本土工业综合竞争力显著增强。

在新兴产业赛道上，乌海市精准布局、抢先落子，重点打造的新能源电池材料及装备制造、可降解新材料两大产业链强势崛起，成为转型发展的全新增长极。

清陶能源投资50亿元落地，分三期建设5万吨固态电池专用材料、10亿瓦时固态电池及储能系统、配套风光新能源与储能电站项目。“一期项目建设内容包含2万吨固态电池专用材料3条生产线以及配套辅助设施，目前，3条固态电池专用材料生产线已经具备投产条件。”清陶（乌海）能源科技有限公司副总经理蒋国胜说。

乌海宝骐炭材料打通“煤焦油—特种沥青—针状焦—电池负极材料”全链条，造出的20C高倍率快充碳微球，性能远超传统人造石墨负极材料。“我们深耕高端负极材料领域，已实现无人机快充快放电池专用碳微球产品量产入市。”乌海宝骐炭材料有限公司碳负极生产中心负责人吴亚奇直言。

如今，全市石墨负极材料年产能达6万吨，国轩5GWh电池组装工厂投产，国内装机规模最大、内蒙古首个20万千瓦/80万千瓦时半固态锂电池储能项目成功并网……一条从材料到装备、从储能到应用的完整固态电池产业链，正在快速成型。

可降解新材料产业同样势头迅猛。已建、在建BDO总产能160万吨，占到全国总产能30%以上。内蒙古中科可蓝3.3万吨全自然域生物可降解材料项目加快推进，一期项目土建施工已接近尾声，预计今年四季度建成投产。上海东景绿能可降解材料产业园成功签约，120万吨/年PBAT装置项目落子，“煤—BDO—PBAT—可降解改性材料”的全产业链蓝图正一步步变为现实。

传统产业的“三化”改造，让老树频频发出新枝。8家焦化企业全部完成超低排放改造，干熄焦技术全面普及。内蒙古美方煤焦化公司算过一笔账：以前湿熄焦每吨要耗0.5吨水，还排大量粉尘废气，现在干熄焦基本不用水，余热年发电量达到2.3亿千瓦时，真正实现了节能、降碳、效益三重丰收。随着工业技改持续推进，资源转化增值能力和清洁高效利用水平进一步提升，传统产业发展的根基更牢、成色更足。

智能化改造更是成效显著。乌海成功跻身全国中小企业数字化转型试点城市，建成2个国家卓越级智能工厂，35个基础级、9个自治区先进级智能工厂，24家自治区级专精特新企业、2家国家级“小巨人”企业。

四大园区形成错位发展、功能互补的产业承载格局，“小而精、小而强”的现代化产业体系加速形成，产业转型的红利正在转化为实实在在的发展底气。

生态治理——

绘就人与自然和谐共生动人画卷

乌海地处乌兰布和、库布其、毛乌素三大沙漠（沙地）交汇处，全年平均降水量约160毫米，蒸发量却是降水量的20倍。建市之初，乌海全市森林覆盖率仅为0.38%。50年来，乌海人从未停下对绿的渴望与对生态环境的治理，一代接着一代植树治沙、护山治水，久久为功，走出了一条生态保护与经济发展协同并进的绿色发展之路。

面对常年干旱少雨、造林成本高、难度大的现实条件，乌海人持续推进沙化地治理与国土绿化。“十四五”期间，库布其—毛乌素沙漠沙化地综合治理、“三北”工程林草荒一体化保护修复治理项目均提前完成，累计修复治理面积达3.881万亩。

如今行走在乌海的城乡之间，最直观的感受就是“绿”变多了。曾经黄沙漫天的甘德尔山脚下，已经建成了面积超过10万亩的生态文明景区；沿着黄河岸线打造的百公里生态廊道，把流动的沙丘牢牢锁在绿色植被之下。全市累计完成沙化土地治理超过200万亩，建成区绿化覆盖率达到43%，人均公园绿地面积19.5平方米，曾经的风沙危害显著减轻，乌海成为候鸟迁徙驻留的重要驿站，生物多样性保护取得突破性进展。

黄河穿城而过的105公里岸线，是乌海最珍贵的生态家底。近年来，乌海大力推进黄河岸线生态修复，清理黄河沿岸的散乱污企业，建成沿黄生态保护带，黄河乌海段水质稳定达到Ⅱ类标准。依托黄河海勃湾水利枢纽，乌海打造出全国少有的“沙、海、山、城”共生景观，每年吸引众多游客前来观光旅游，“大漠孤烟直，长河落日圆”的诗意景观，在这里变成了市民日常可及的生活场景。

乌海人没有把生态和发展对立起来，而是把治沙、绿电、产业升级拧成了一股绳。过去企业治污是要花钱的“负担”，现在超低排放改造后，绿色资质成了企业抢市场的“金名片”。3个“光伏+矿区生态治理”项目建成投用，曾经的废弃矿坑变成了清洁能源涌动的绿色“聚宝盆”，绿色工厂、零碳园区接连建成，新能源装机占比提升至全市总装机规模的23%……绿色低碳已经成为乌海高质量发展最鲜明的底色。

城市建设——

构建内外兼修空间格局

建市50年来，乌海的城市面貌实现了脱胎换骨的蝶变，从最初配套简陋、功能单一的工矿小城，逐步成长为功能完善、交通便捷、产城融合的现代化宜居新城，城市的承载力、吸引力和辐射力实现全方位提升。

“早年城区断头路多，拉客经常要绕远路，现在新修的路网四通八达，去哪也很顺畅，特别是包银高铁通车后，不少外地游客坐高铁来乌海旅游，自己的生意比之前好了不少。”家住海勃湾区的出租车司机王师傅跑了近20年运营，他对城市变化深有感触。

城市的“微更新”让幸福感触手可及。断头路一条条被打通，闲置的街角空地改造成推窗可见的口袋公园，老楼换上了保温层，乱停乱放的空地上新增便民停车位，城市供水、供气、供暖的保障韧性大幅提升，社区（村）综合服务设施实现全覆盖……困扰居民生活的“堵点”一个个被清零，城市的宜居属性持续拉满。

城市的开放脚步也越走越稳。乌海和天津港合作设立物流服务中心，2—6类危化品运抵天津港的仓储费用直接下降30%，西部内陆城市的出海通道变得更顺畅。“乌海·北京信息谷科创中心”挂牌运营，“北京研发、乌海转化”的协作模式跑出了加速度，为城市创新发展引来了源源不断的外部活力。

民生保障——

书写人民至上幸福答卷

50年的发展历程中，乌海始终把增进民生福祉作为发展的根本出发点和落脚点，财政支出持续向民生领域倾斜，乌海人的生活水平随着城市发展实现阶梯式跨越，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全域建成高标准农田，14个村年集体经济收入均超20万元，“企业+合作社+农户”“村集体经济组织+农户”等多种发展机制，紧密联结农区居民与新型农业经营主体，让群众共享产业发展收益。

公共服务供给实现全面提质增效，教育领域普惠性幼儿园覆盖率达97.2%，义务教育巩固率达96.6%，适龄儿童就学需求得到全方位保障。医疗服务能力持续升级，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，海勃湾区中医医院成功晋级三级甲等，市妇幼保健院妇产科获批国家级重点专科，各族群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。养老保障体系不断完善，乌海成功获批全国基本养老服务综合平台试点城市、全国服务类社会救助试点地区，特殊群体的兜底保障网越织越牢。

“一刻钟社区生活圈”更是成为乌海民生幸福的亮眼标杆，全市构建“1+8+27”工作机制，打造“便民消费、舒适安居、养老服务、健康医疗”等八大圈层，新建更新菜市场、维修点等基本保障类网点和新式书店、健身房等品质提升类网点，创新推出“乐林集市”“睦邻集市”等特色品牌，发布“小修小补”便民地图，让居民步行15分钟就能满足基本生活需求。乌海先后获评第二批全国一刻钟便民生活圈试点城市、全国首批一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，成为自治区首个实现城区生活圈全覆盖的盟市，民生服务的精细化水平走在全国前列。

民生的温度，藏在每一个细节里。当下的乌海，全市所有行政村实现了柏油路、光纤网络、快递服务全覆盖；针对老年人推出的智慧养老服务平台，一键呼叫就能享受上门送餐、上门护理等服务；全市所有公共图书馆、博物馆、文化馆全部免费向市民开放；每年举办的群众文化活动超过1000场，从全民运动会到社区邻里文化节，不同年龄、不同阅历的市民，都能找到属于自己的文化舞台；连续多年将70%以上的财政支出投入到民生领域，让发展的红利真正落到每一个普通人的身上。

而今，奔腾的黄河水正载着乌海的转型航船奔涌向前，这座在沙海与绿洲间成长起来的城市，正乘着新质生产力的东风，以“小而精、小而强”的底气，以“小而美、小而优”的底色，在中国式现代化的版图上，绘出独属于乌海的满城繁花与万里新程。

本版编辑：刘春霞　刘丽梅　美编：齐艳芳