本报记者　毕晓敏 文/图

岁月流金，征途如虹。

1976年，乌海市正式成立。作为全市政治、经济、文化中心的海勃湾区，自此与这座城市血脉相连、风雨同舟。

在市委、市政府的坚强领导下，海勃湾区紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用半个世纪的实干与担当，在北疆大地镌刻下跨越式发展的壮丽年轮。

回望建市之初，海勃湾区因煤而立、依煤而兴，煤炭开采与洗选加工几乎撑起全部家底，“一煤独大”的产业结构让发展之路走得艰难而沉重。进入新时代以来，海勃湾区以壮士断腕的决心推进工业转型，从“挖煤”到“造电”，从“卖原料”到“强链条”，从传统工业独大到新能源、新材料、现代服务业竞相迸发，每一步跨越都浸透着奋斗者的汗水与智慧。这片土地逐步实现从“资源依赖”到“创新驱动”的历史性转身——经济发展韧性持续增强，生态环境实现根本性好转，人民生活水平迈上全新台阶。

一幅产业蝶变、生态焕新、民生幸福、治理增效的时代画卷，正在黄河之滨徐徐铺展。

产业蝶变： 从“一煤独大”到“多元支撑” 绿色转型之路步履铿锵

五十年来，海勃湾区的产业发展史就是一部不断突围的转型史。从建市初期的单一煤炭开采，到上世纪八九十年代煤焦、电力等基础工业逐步成型，再到新世纪以来对非煤产业的艰难探索，每一步都不轻松。进入新时代，转型步伐进一步加快：传统产业“脱胎换骨”，新兴产业“拔节生长”，服务业“提质扩容”，经济结构的韧性日益增强。如今的海勃湾，正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在高质量发展的大道上阔步前行。

传统产业绿色蝶变，筑牢转型“压舱石”。作为老工业基地，海勃湾区持续推动传统产业向高端化、智能化、绿色化跃升。非煤矿山整合顺利收官，蒙煤交易通道日益畅通，焦化产业数字化转型步伐加快，煤焦产业链群成效初显。陕汽乌海专用汽车有限公司敏锐抢抓新能源发展机遇，新能源重卡从无到有、从有到优，产品覆盖煤炭倒短、城建渣土运输等全场景，成为传统装备制造企业绿色转型的生动样本。从粗放开采到精细加工，从高耗低效到绿色高效，传统产业在转型中焕发新生，为区域经济稳中有进提供了坚实支撑。

新兴产业破局成链，激活发展“新引擎”。依托资源禀赋与区位优势，近年来，海勃湾区把新能源、新材料作为主攻方向，推动一批具有行业影响力的项目相继落地。以龙头企业为链主，固态电池全产业链生态在这里成型。院士工作站成功落户，重点实验室投入运行，正极材料、电芯等关键环节项目稳步推进——曾经产业空白的版图上，如今已崛起一片新高地。全国装机规模领先的半固态锂电池新型储能电站并网发电，抽水蓄能电站有序推进，重卡充换电站加快建设，新能源的存储与消纳能力大幅跃升。气凝胶新材料、智能矿卡等项目先后试生产，新材料产业集群加速成型。曾经的“煤海城区”，正转身成为新能源、新材料产业高地，展现出“新竹高于旧竹枝”的勃勃生机。

服务业提质增效，释放消费“新活力”。作为区域消费中心，海勃湾区持续激发市场活力。近年来，多个知名品牌首次入驻，消费补贴精准投放，有效撬动社会消费。文旅产业蓬勃兴起，接待游客数量和旅游收入连年攀升，成功获评自治区首批旅游名县。“海勃湾农品”区域公共品牌破土而出，一批农产品直销店让特色果蔬从田间直达餐桌，农区居民的“菜园子”与市民的“菜篮子”实现了更紧密对接。商贸流通、现代物流、文旅康养等业态百花齐放，三次产业结构持续优化，服务业正成为拉动经济增长的重要力量。

项目为王夯实根基，营商环境持续优化。产业链招商、以商引商模式逐渐成熟，一批投资规模大、带动能力强的项目相继落地生根。“放管服”改革持续深化，政务服务效能显著提升，企业开办时间大幅压缩，项目审批时限明显缩短。“红色帮办代办”队伍常态化服务企业，便民热线及时响应、群众满意度保持高位，多项典型服务经验在自治区推广——营商环境的“海勃湾温度”，正转化为市场活力的热力值。今天的海勃湾，正成为投资兴业、创新创业的热土。

生态焕新：

从“风沙肆虐”到满城青绿

黄河之滨绘就美丽画卷

曾经，海勃湾干旱少雨、植被稀疏，矿区生态脆弱，风沙遮天蔽日是常态。五十年来，一代代人接力植树造林、修复生态。尤其是近年来，全区上下深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进矿区治理、荒漠化防治、污染减排，让昔日的“黑风口”蜕变为今天的“城市绿肺”。绿色已经成为海勃湾最鲜明、最厚重的底色。

矿区修复久久为功，荒漠之地披绿装。近年来，全区累计完成矿区生态修复治理近千公顷，新增绿色矿山，矿山火点实现动态清零。在自治区率先实现清洁取暖全域覆盖，非法经营堆煤、配煤企业全面清退，黄河“几字弯”攻坚战防沙治沙任务提前完成。焦化企业全部完成超低排放改造，洗煤企业违法用地彻底整治，资金投向园区基础设施，大面积裸露土地披上绿装，大量固废被清运一空。经过持续治理，六项主要污染物浓度全面下降，PM_10首次达到国家二级标准，空气质量综合指数创下有监测记录以来的最好水平。蓝天白云，正成为海勃湾人的“日常福利”。

城市绿化精雕细琢，边角空地变公园。“300米见绿、500米见园”——街心绿地、口袋公园如繁星般嵌入城市肌理。近年来，一个个升级提质的广场、公园向市民敞开怀抱，成为休闲打卡的新地标。如今的海勃湾，推窗见绿、出门入园，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率较建市之初实现几十倍增长。绿色，从昔日的“奢望”变成了今天的“标配”。

农区生态提质增效，田园风光入画来。千里山镇渠系提质、农区公路新建，一项项工程落地生根。可降解地膜全域推广，农药包装废弃物回收率保持高位，畜禽粪污综合利用率稳步提升。“葡萄+小龙虾”生态种养新模式试验成功——葡萄藤为虾池遮阳、小龙虾为葡萄根系松土，综合效益显著提升，化肥、农药使用量大幅减少。生态效益与经济效益的双赢，让农区处处呈现村美、业兴、人和的田园诗画。绿水青山正在成为海勃湾农区居民的金山银山。

民生提质：

从“基本保障”到“品质生活”

枝叶关情彰显城市温度

五十年来，海勃湾区的民生福祉经历了从“有没有”到“好不好”的深刻转变。从建市初期群众温饱问题尚未完全解决，到如今幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的保障网越织越密，每一个细节都彰显着以人民为中心的初心。近年来，海勃湾区民生投入持续加大，一项项惠民政策落地生根，一件件民生实事开花结果，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

安居宜居圆梦万家，城乡面貌焕然一新。本世纪前建成的老旧小区先后改造完毕，南部城区亮丽蝶变，燃气管道“带病运行”专项整治在自治区率先收官。近年来，海勃湾区先后投入大量资金用于老旧小区改造，数以万计居民迎来崭新家园。其中，多个相邻的老旧小区通过“拆墙并院”打破了隔阂，真正融为一体。老旧电梯批量更新，回迁房陆续交付使用。与此同时，一场覆盖全区的供热改造工程正在悄然改变千家万户的生活。新华街道幸福社区平房区等区域的集中供热管网相继贯通，清洁取暖改造持续深入，从前冬日里“烟熏火燎”的景象已一去不复返——海勃湾区在自治区率先实现清洁取暖全域覆盖，农区居民普遍安装使用空气能热泵，实现了以电代煤的温暖转身。截至目前，全区累计为5961户农区居民发放“暖心煤”补贴资金834.54万元。城乡一体化供水工程具备通水条件，惠及农区数万居民。“家里头暖和多了，白天黑夜都暖和。”农区居民闫存良朴素而真挚的话语，是对这场“温暖革命”最贴切的注解。从“忧居”到“优居”，海勃湾人的安居梦变成了现实。

就业社保兜底暖心，民生保障坚实有力。从2016年到2023年，海勃湾区低保标准由平均每人每月585元逐步提升至903元，实现了“八连升”，困难群众基本生活得到有力保障。老年公寓专业医护服务惠及数万人次，备案托育机构数量持续增加，每千人口托位超额完成自治区目标。在凤凰岭街道墨香梨园社区，“凤凰巧娘”手工坊里热闹非凡。宝妈于幸赟展示着手机相册里密密麻麻的订单截图，从就业困难到靠指尖技艺增收，一根钩针改变了她的生活。为托起更多就业困难人员的希望，海勃湾区创新打造“雪中送炭·循爱桥”等特色就业品牌，与辖区20家企事业单位签订“结对互助订单”，连续多月开展手工艺品制作培训，惠及千余人次；在全区布局52个“家门口”就业服务站，构建起“1公里半径服务圈”，累计帮助百余名失业人员实现就业，真正实现了从“马路上等活”到“手机上刷活”的转变。织密的社会保障网兜住了民生底线，让每一个人都能感受到这座城市的温度。

教育医疗优质均衡，幸福底色更加厚重。学前教育“双普”创建通过自治区验收，在自治区率先通过国家义务教育优质均衡发展评估认定，多所国家级足球特色学校通过复核，大批教育人才加盟——人民满意的教育，越来越让群众满意。医疗改革纵深推进，紧密型城市医疗集团成立，“共享智慧药房”让基层医疗机构可提供的常用药品种类大幅增加，采购成本有效降低。与北京多家知名医院深度合作，北京市鼓楼中医医院“京城名医馆乌海分馆”正式揭牌，大批北京名医来区坐诊、指导手术，“家门口看名医”从梦想照进了现实。海勃湾区中医医院晋级三甲医院。优质的教育和医疗资源，正成为海勃湾吸引人、留住人的强大“磁场”。

文化润心民族团结，精神家园丰盈充实。“到人民中去”文艺演出、海勃湾区春晚、元宵节灯会……文化活动如春风化雨，融入日常。二叠纪植被化石博物馆建成开放，多座综合体育场馆免费向市民敞开，穿沙越海拉力赛、城市沙漠挑战赛成功举办，群众文体生活精彩纷呈。“沿黄海勃湾石榴红 美美与共一家亲”品牌持续擦亮，铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、民族团结进步示范单位相继建成，让各民族像石榴籽一样紧紧相拥——守望相助、团结奋斗的主旋律，响彻这座北疆城区。文化惠民如春雨润物，民族团结似金桥连心，海勃湾人的精神家园日益丰盈。

治理提效：

从“粗放管理”到“科学精细”

基层善治筑牢平安根基

五十年来，海勃湾区的社会治理经历了从简单粗放到科学精细的深刻变革。特别是近年来，全区不断创新治理模式，构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理新格局，为高质量发展筑牢安全稳定的底座。

基层治理精准发力，服务群众“零距离”。区、镇（街道）、村（社区）三级服务网越织越密，高频事项下沉至社区便民服务站，自助终端机实现全覆盖。“镇街吹哨、部门答卷”机制成为解决居民急难愁盼的“发令枪”，相关部门“闻哨而动”，形成高效协同的基层治理合力。基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，群众的操心事、烦心事、揪心事在家门口就能得到解决。基层治理的“最后一公里”，正在变成服务群众的“最美零距离”。

平安建设扎实推进，和谐稳定坚如磐石。安全生产治本攻坚行动扎实推进，全面排查整治矿山、危化品等重点行业，连续多年未发生较大及以上生产安全事故。规范行政执法专项行动有序开展，执法人员持证率显著提升。清欠民营企业账款、化解信访事项取得积极成效。常态化扫黑除恶斗争深入推进，治安、刑事立案实现双下降。社会大局持续和谐稳定。

征程再启：

五十华章承伟业 砥砺奋进向未来

五十载春华秋实，五十载薪火相传。海勃湾区用半个世纪的奋斗，写就了一部资源型城区转型发展的生动教材，铸就了无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。

站在建市50周年的历史新起点，海勃湾区将始终牢记习近平总书记对内蒙古的殷切嘱托，紧扣自治区党委工作部署和市委工作要求，紧扣中心城区定位，强化“首善意识”，努力在稳定经济上挑大梁、生态治理上作表率、转型发展上当先锋，加快传统产业改造升级，因地制宜发展新质生产力，确保实现“十五五”良好开局。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。海勃湾区将以建市50周年为新的起跑线，团结带领全区各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，在我市建设现代化区域中心城市的征程中勇当先锋、争作表率，为奋力书写中国式现代化乌海新篇章贡献海勃湾力量，开创更加美好的明天！

本版编辑：王秋华　王芬　赵敖日格乐　　美编：齐艳芳