赵永刚
2026年09月23日
本报记者 赵永刚 文/图
夏日的乌海,绿意铺展,满目清新。从甘德尔山麓到乌海湖畔,从城区公园到美丽乡村,一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的高颜值画卷,在黄河“几字弯”核心区徐徐铺展。
多年来,市委、市政府始终牢记生态保护政治责任,深入贯彻落实习近平总书记关于“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”的重要指示精神,精准构建“1+7”和“五区一河”生态综合治理体系,纵深推进美丽乌海建设,全域开展荒漠化防治,全力攻坚黄河“几字弯”生态治理,加速新能源产业跨越发展,深度践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以久久为功的坚守、系统科学的举措,持续改善区域生态环境,为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献乌海力量。
如今的乌海,传统产业提质增效、新兴产业蓬勃崛起,工业文明与生态文明深度融合、相得益彰,一座生态友好、绿色高效的现代化工业城市屹立于黄河之畔。
2026年,既是“十五五”开局之年,也是我市建市50周年、资源枯竭型城市绿色转型的关键之年。站在新的历史起点,我市将以习近平生态文明思想为根本遵循,坚决落实党中央、自治区党委决策部署,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,纵深推进区域大气联防联控,系统实施全域生态综合治理,一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干,全力绘就天蓝、地绿、水清、景美的乌海画卷。
牢记嘱托 系统治理筑牢生态屏障
良好生态是最普惠的民生福祉。“十四五”以来,我市坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,接续实施“七治”、美丽乌海生态环境提质等专项行动,累计投入资金超百亿元,落地实施近800个生态综合治理项目,生态环境质量实现历史性、转折性、全局性变化。一组组亮眼数据、一项项“国字号”荣誉,成为乌海市坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路的生动注脚:全市空气质量优良天数比率连续10年稳定达标,黄河乌海段水质连续9年保持Ⅱ类标准;累计完成矿区生态修复38.78平方公里,提前完成“三北”工程规划期治理任务,荒漠化、沙化土地实现“双减少”。资源节约集约利用水平持续提升,万元GDP水耗、单位工业增加值能耗分别下降15%、18%;乌海乌达高新技术产业开发区成功获评国家级绿色工业园区,我市荣膺国家再生水利用配置优秀试点城市,并顺利通过国家循环经济示范城市验收。
呼吸之间,感受城市脉动;蓝天之下,见证治理初心。2025年,我市聚焦全域生态提升,深入推进“五区一河”综合治理,制定完善43项长效管理机制,构建常态化治理体系。针对焦化企业、露天煤矿、非煤矿山、洗煤企业、高新技术产业开发区等重点领域和区域,我市细化出台9大方面全流程规范标准,梳理形成192项精细化环境整治细则,全面打出政策“组合拳”,齐心唱好污染治理“合奏曲”。全市上下凝心聚力、全域攻坚,生态环境精细化、常态化、长效化治理水平稳步提升。
蓝天保卫战攻坚成效卓著。针对工业污染突出问题,我市印发《关于进一步加强焦化行业超低排放改造期间主要污染物排放量监管的通知》,主动对接生态环境部评估中心、华南环境科学研究所等国家级专业机构,深入企业一线开展技术指导,“一企一策”量身定制改造方案,建立“一对一”专家帮扶机制,精准破解企业环保治理难题。经过持续整治,乌海中心城区环境空气质量优良天数达到304天,优良天数比率升至83.3%;PM_2.5年均浓度首次达到国家二级标准,臭氧平均浓度为近三年最优,全市空气质量创下有监测记录以来最好水平。
碧水保卫战纵深推进、常态守护。我市不断完善城镇集中式饮用水水源地保护区基础设施,规范设置界碑、标识牌、警戒牌等标识设施,配齐智能视频监控系统,安排专人定期开展全域巡查管护,从源头守护群众饮水安全。目前,全市4座高新技术产业开发区污水处理厂水污染物达标率保持100%,涉水重点排污企业水污染物达标率达99.9%。依托黄河区位优势,我市牵头成立黄河流域首家黄河水沙治理与利用创新研究基地,科学开展水域清淤与生态修复,累计完成库区清淤约1800万立方米,治理矿区面积1.2平方千米,实现水库清淤疏浚与矿区生态修复协同推进、一体见效。
净土保卫战扎实有力、防线稳固。我市动态更新35家土壤污染重点监管单位名录,强化全过程监管,从源头防控土壤污染风险。严格落实“一住两公”用地风险管控制度,对3个重点建设用地地块全面执行土壤污染调查及专家评审制度,保障用地安全。深化跨区域联防联治,在乌海—阿拉善交界的乌兰布和沙漠边缘完成3000亩联防联治人工种草,持续加强黄河西岸2600亩飞地锁边林抚育管护,构建起跨区域协同防沙治沙新格局,筑牢区域生态安全防线。
移步皆是景,举目满眼新。如今,城湖相融、山水相依、文景相生,一座宜居宜游的滨水生态绿城全面成型。市民推窗见绿、出门入园,亲近自然、乐享生态成为城乡生活新风尚,生态红利不断惠及千家万户。
久久为功 荒漠戈壁蜕变绿洲新城
五十载植绿不止,半世纪治沙不息。我市地处乌兰布和、库布其两大沙漠与毛乌素沙地交汇处,干旱少雨、风沙频发,建市初期“全年一场风,从春刮到冬”,风沙是这座城市最深刻的印记。彼时,全市森林覆盖率仅为0.38%,荒漠化土地占比高达60%,生态环境极度脆弱。面对严酷的自然条件和薄弱的生态本底,一代代乌海人从未退缩,以“敢向黄沙要绿洲”的决心,接续开展治沙植绿行动。从“三北”防护林、京津风沙源治理,到天然林保护、甘德尔山生态修复,全市各界力量投身国土绿化事业,用汗水浇灌绿色希望,用坚守书写生态奇迹。
在市委、市政府的统筹部署下,自2002年起,我市持续实施一系列国家级重大生态建设工程,全域推进防沙治沙与荒漠化综合治理,全民参与植树造林、播撒绿意。经过数十年接续奋斗,全市生态面貌发生翻天覆地的变化:荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”,森林覆盖率和综合植被盖度稳步“双增长”。目前,全市拥有林地15.38万亩、草地125.37万亩、湿地17.85万亩,森林覆盖率提升至3.99%,林草覆盖率达55.72%,长期以来生态持续恶化的态势得到根本性遏制。
党的十八大以来,我市坚定不移践行“生态优先、绿色发展”理念,建立健全存量绿化长效管护、增量绿化科学决策的全链条机制,推动林草生态建设高质量发展。作为黄河“几字弯”生态攻坚战的关键阵地,我市全力推进“三北”六期工程与沙化土地综合治理。2024年,我市实施库布其—毛乌素沙漠沙化地综合治理及“三北”工程林草荒一体化保护修复项目,治理总面积达4.04万亩,当年便提前完成2030年前规划治理任务,辖区内可治理沙化土地基本实现“应治尽治”。
在生态项目实施过程中,我市始终遵循科学治理、系统治理、综合治理的原则,坚持“以水定绿、适地适树”,优选小叶锦鸡儿、霸王、白刺、梭梭等节水耐旱乡土灌草品种,全域推广滴灌等节水灌溉技术,实现生态保护与水资源节约利用双赢。同时,严格落实项目全过程管理,紧盯苗木成活率、保存率等核心指标,积极应对极端天气、鼠兔灾害等不利影响,常态化开展灾后补植、沙障修补、围栏加固、灌溉保障等后期管护工作,并将“三北”工程全域纳入禁牧管理,真正做到“种一片、成一片、活一片”,确保绿化成果长效巩固。
如今,昔日黄沙漫天的荒漠戈壁彻底蜕变,处处生机盎然。全市建成区绿化覆盖率达43%,人均公园绿地面积为19.5平方米,“城在林中、水在城中、人在景中”的美好愿景成为现实。我市先后斩获全国绿化模范城市、国家园林城市、全国水生态文明城市等“国字号”绿色名片,充分说明这座工业城市的生态逆袭。
从甘德尔山麓到乌海湖畔,从城市街巷到美丽乡村,蓝天白云相映成趣,水清岸绿风光旖旎。龙游湾国家湿地公园内,红嘴鸥、白鹭、天鹅等水鸟翩翩起舞、悠然栖息,人与自然和谐共生的画卷随处可见。越来越多的市民走出家门、拥抱自然,在城市绿道上漫步、在公园绿地露营,尽情呼吸清新空气,感受城市生态之变,群众的生态获得感、幸福感、安全感持续攀升。
节水赋能 精打细算守护黄河明珠
黄河奔涌不息,滋养两岸生灵。作为黄河进入内蒙古的第一站,乌海坐拥“黄河明珠”的美誉,半个世纪以来,全市始终牢记黄河流域生态保护和治理的重大使命,全面贯彻“四水四定”原则,坚决扛起黄河入蒙首站首责,把深度节水控水作为破解水资源短缺瓶颈的关键抓手,精打细算用好每一滴水,让有限的水资源发挥最大效益。
深化体制机制改革,激活节水内生动力。我市立足实际、先行先试,在全国地级市中率先编制印发《乌海市节水产业发展规划(2024—2030年)》,在内蒙古自治区率先出台深度节水控水行动实施意见,市辖三区全部建成县域节水型社会,构建起全域节水格局。创新推行“许可+预算+定额”的“3+”水资源管理模式,成功入选全国6个水预算管理市域试点城市,相关改革案例获评全国地方全面深化改革典型案例。发布内蒙古自治区首部水资源白皮书,不断完善水资源管理制度体系,以制度创新为水资源集约节约利用保驾护航。
坚持开源节流并举,全面提升水资源利用效能。工业领域,目前,全市26家企业完成节水技术改造,年节水量达781万立方米,培育打造一批节水型标杆企业、节水型工业开发区,牵头成立自治区首个节水产业联盟,推动工业节水水平整体提升。农业领域,高标准建成4.36万亩节水型农田,农田灌溉水有效利用系数提升至0.61,高于全国平均水平,农业用水效率持续优化。城镇领域,累计改造城区供水管网318.96公里,城镇管网漏损率降至8.28%,节水型学校、节水型医院、节水型社区遍布城乡,全民节水氛围日益浓厚。
我市积极探索水资源市场化配置路径,率先在自治区建成地级市水权交易电子平台,创新推出“水权贷”“水权组合贷”等水利金融产品,累计盘活水指标超6000万立方米,让水资源“活”起来、“流”起来、“值”起来。“十四五”期间,我市再生水利用率稳定保持在94%以上,获评全国典型地区再生水利用配置试点中期评估优秀城市,水资源循环利用水平走在自治区前列。
绿色转型 产业升级激活发展动能
绿色低碳发展,能源是主战场。50年来,我市持续推动产业结构迭代升级,逐步实现从“黑色依赖”向“绿色多元”的深刻转变。
传统产业绿色改造全面提速。焦化产业超低排放改造是传统产业转型升级的关键抓手,2025年,全市8家炭化室高度5.5米及以上焦化企业全部完成超低排放改造。改造完成后,吨焦颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放强度均下降50%以上,传统高耗能产业实现“绿色蜕变”。
全市产业转型步伐加快,工业产品种类从100余种增加至300余种,战略性新兴产业产值占比从5.1%提升至10%。环乌海地区精细化工集群获批自治区先进制造业集群,目前已建成及在建BDO产能达160万吨,打造形成国内规模领先的BDO生产基地,构建起从电石到可降解塑料的完整产业链条。全球首个零碳负极材料工厂落地我市,年产10万吨石墨化负极材料,为全市绿色低碳产业发展注入新动能。
近年来,我市加速调整能源产业结构,大力发展新能源发电、光储一体化、充电基础设施等绿色产业,以绿色能源赋能高质量发展,让绿色低碳成为产业发展最鲜明的底色。
新能源开发规模持续突破。风电、生物质发电等新能源产业从无到有、从小到大,产业版图不断扩大。截至“十四五”末,全市新能源装机总量达124万千瓦,较“十三五”末增长近130%,新能源装机占全市总装机规模的23%,能源结构绿色化转型步伐持续加快。
产业链条构建不断深化。我市围绕“制、储、输、加、用”五大环节,系统布局氢能全产业链,培育新的产业增长极。储能产业实现从无到有的跨越式发展,全市已建成储能规模26万千瓦,其中电网侧新型独立储能10万千瓦、新能源配建储能16万千瓦。中绿电20万千瓦半固态电池独立新型储能项目稳步推进;抽水蓄能电站项目全面进入主体施工阶段,预计2026年9月完成蓄水、2027年底首台机组并网发电、2028年底全面投入运行。项目建成后,将成为乌海乃至蒙西地区重要的电力调峰枢纽,进一步完善区域能源保障体系。
多元应用场景持续拓展。我市聚焦“新能源+绿色交通”“新能源+生态治理”“新能源+产业招引”三大方向,打通绿电开发、消纳、利用全链条。绿色交通方面,建成城区充电站107座、重卡充(换)电站69座,布局4个“光伏+充电”一体化项目,推动交通运输领域低碳转型。生态治理方面,3个“光伏+矿区生态治理”项目建成投用,每年可减排二氧化碳47万吨,同步推进采煤沉陷区生态修复与新能源开发,实现生态效益与经济效益双赢。产业融合方面,国轩30万千瓦绿电项目每年可供应绿电约5亿千瓦时,为工业企业零碳生产提供坚实能源支撑。
本版编辑:鲁吟 张利斌 美编:齐艳芳
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