本报记者 曹艺/文 王超/图

乌海，黄河流经内蒙古的第一站。50年来，乌海人接受着黄河的馈赠与考验。从水清，到岸绿、景美、人和，我市干部群众坚决扛起黄河入蒙首站首责，让滔滔黄河水滋润生态好景的成色与底色。

从“分段而治”到“标本兼治”

郭金奎是乌达区乌兰淖尔镇的致富能手。1992年，他响应政府号召，积极发展温室种植业，率先建起2栋温室大棚。好日子没过多久，2001年，黄河水突然“嘶吼”，乌兰木头段民堤溃决，郭金奎家的2栋温室大棚荡然无存。

1996年编纂的《乌海市志》记录：全市黄河堤防总长25公里，是20世纪60年代初期为抗御黄河洪水，动员乌达、海勃湾两地群众义务修筑的。为应急，因陋就简，标准低、防洪能力弱。

当时，黄河治理是出现问题再维护加固。转折发生在2014年，黄河海勃湾水利枢纽工程建成蓄水，黄河内蒙古段的防洪标准由50年一遇提高至百年一遇。如今，黄河岁岁安澜，郭金奎和乡亲们陪伴着母亲河，在黄河岸畔“种出”了好日子。

特殊的地理位置，赋予了乌海守护黄河安澜、筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大历史使命。

我市把握好全局和局部关系，从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹黄河乌海段上下游、左右岸、干支流治理，黄河治理实现从被动到主动的历史性转变。

乌海湖东岸，环湖景观别致优美；西岸，樟子松、云杉、胡杨等树木苍翠挺拔，在乌海湖与乌兰布和沙漠之间构筑起一道绿色屏障。曾经，风沙危害不仅制约生产生活，更影响母亲河的“健康”。

我市积极探索实践，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，助力九曲黄河更加清澈。

市水土保持工作站在乌海湖两岸设置水土保持监测点，定期分析不同侵蚀类型区的水土流失动态，为实现内外共治、标本兼治、治补并举提供依据。

治理成效从这些变化中得到印证：黄河乌海段水质连续8年稳定在Ⅱ类；全市沙化土地治理率提升至96.2%，基本实现“应治尽治”；市辖三区全部建成县域节水型社会；6个城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

从“守护生态”到“永续发展”

飞抵黄河乌海段的候鸟种群和数量变化，是一张水生态“试纸”。

从近千只红嘴鸥首次在乌海湖落脚，到如今每年有6科60余种鸟类，共计10万余只在此繁殖、迁徙。鸟儿的关注让乌海人领悟到了大自然捎来的“口信”：只有生态好，鸟儿们才会来，而且年年都来。

结合新形势、新任务，我市先后制定《统筹“五区一河”治理推进美丽乌海建设三年行动方案》，出台《黄河干支流与乌海湖保护治理专项方案》《全市自然河道清洁行动方案》等，依托市河长制工作平台，高效统筹水务、生态环境、住建、交通、文旅等职能部门及三区工作力量，构建上下联动、齐抓共管的治理格局。

保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，而黄河水量不及长江的十分之一，千百年来滋润千里沃野的同时，也面临缺水难题。

党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。面对人均水资源量不足全国人均水平20%的资源性缺水瓶颈，乌海的答案坚定而清晰：开源、节流、挖潜、布水网、建机制，多管齐下破解水资源短缺难题。

通过市场“无形之手”，我市促进水资源从“闲置”向“增值”流动——将有限的水资源用在刀刃上，像管钱一样管水，制定《乌海市水资源预算管理实施方案》，对配置水量细化分解、逐月调度、动态调整；与巴彦淖尔市开展闲置水指标交易，有效解决我市120余家工业企业用水难题；与山西、四川、甘肃、山东等地，联合探索跨省水权交易路径模式……

习近平总书记指出，要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。

2026年4月，乌海湖库区清淤及矿区生态修复一体化治理工程全速推进。施工现场，一艘绞吸式挖泥船高效作业。泥沙浆经18.5公里长的管道，被送至乌达区工矿废弃地沉淀池，沉淀出的泥沙用于种草绿化、废弃土地修复，清水则沿着退水渠流回黄河。

“十四五”以来，我市水土流失面积从2021年的1047.94平方公里降至2024年的1006.6平方公里，水土保持率从2021年的40.25%提升至2024年的42.61%，实现水土流失面积、侵蚀强度“双下降”。

从“有章可循”到“有法必依”

推动黄河流域生态保护和高质量发展，要靠制度护航。

2013年，我市被水利部确定为首批全国水生态文明城市建设试点。市水务局组织编制《实行最严格水资源管理制度的实施意见》《水资源管理办法》《水生态文明城市建设试点实施方案》《水资源综合利用规划》等，建立权责清单，为打好水资源管理保护这场“硬仗”提供支撑。

2017年11月，我市顺利通过验收，在自治区率先跻身全国首批水生态文明城市之列。

治标还需治本。我市制定《地下水超采区综合治理方案》，对全市工业和煤化工行业开展取用水户专项监督检查，对违规取用地下水企业实施行政处罚。

2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，将黄河流域生态环境治理纳入法治化轨道。

依托制度优势，我市织密法网，相关单位协同联动。市公安局借助科技力量，在黄河乌海段安装516路智能摄像头，在甘德尔山、乌海湖大桥布设18处AR全景鹰眼，构建“沿黄河流域高低空固定点+无人机巡航”的立体化、全覆盖视频巡逻防控体系，敏锐感知、动态分析全市水位、水流、水质及人流、车流情况，对可能存在的生态环境问题做到能发现、早发现。

我市检察机关以公益诉讼为抓手，针对黄河流域乱占、乱建、乱采、乱堆的“四乱”问题，构建“发现—立案—督促—整改”闭环管理机制，采取“合并同类项”的方式进行类案监督，依法向相关职能部门发出检察建议，精准破解了一批制约黄河流域生态保护的普遍性、倾向性、深层次问题。

黄河是世界上最为复杂难治的河流之一，保护治理需要持续发力、久久为功。

2025年8月1日，我市正式施行《乌海市黄河河道保护和管理条例》，再次以制度为保障，破解河道管理和保护难题。

除推动《乌海市黄河河道保护和管理条例》施行外，我市还搭建黄河流域水污染预警溯源系统，提高水环境监管与应急水平；与周边地区签订《黄河流域水污染联防联治合作协议》，推动黄河流域水环境质量稳步提升；强化部门协同与政企联动，推动河道治理保护工作向高质量发展。

坚持系统性、整体性、协同性治理，我市积极与黄河流域内各方形成齐抓共管格局，让新时代“黄河大合唱”更加悠远。

从“守护根脉”到“精神赓续”

“乌海，‘乌金之海’嘛！”这是1976年，内蒙古自治区向国务院提交关于海勃湾市与乌达市合并组建海乌市的报告时，周总理提议新建城市应改为乌海市，取“乌金之海”之意。

关于乌海，人们过去想到的多是煤炭、工矿城市这些印象。而今，“黄河明珠”“沙漠绿洲”“水上新城”已成为城市金质名片。

乌海有着包容四海、兼容八方的胸襟，黄河文化、红色文化、移民文化、工业文化等多元文化在这里交织、相融。

“十二五”期间，我市结合旧城改造，建设了一批体现黄河文化、民族文化的主题公园和广场，在城市主干道、中心区、出入口等重点部位，集中建设标志性景观和建筑。

“十四五”以来，我市牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，充分发挥中华优秀传统文化的引领和浸润作用，深入挖掘黄河文化的时代价值。

在“唱响北疆”2024内蒙古民歌大会上，舞蹈《黄河泥娃》亮相舞台，让全国各地的朋友感受到了黄河文化的魅力；

乌达区非遗泥塑作品黄河泥娃形态各异、憨态可掬，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；

海南区举办鲁婷黄河石作品展，完成75块黄河石彩绘、7幅“福河系列”壁画创作；

黄河西行客栈窑洞文化主题民宿推动文化和旅游融合发展；

……

我市聚焦“黄河文化”主题，广泛征集黄河主题原创文艺作品，完善交响音乐史诗《黄河向海》，完成原创舞蹈《黄河儿女》、歌曲《黄河之魂》作品创作，让根植在北疆大地上的优秀文化在新时代“活”起来。

紧邻黄河的海勃湾区滨河街道中河源社区是我市推进乡村全面振兴的一个缩影。几年前，这里闲置资源沉睡、发展思路受限，社区党委深入调研、召开居民议事会，下定决心推动变革，依托黄河文化盘活闲置资源——昔日的大集变身休闲烧烤营地，鱼菜共生、小龙虾养殖、采摘研学、越野小镇等特色项目陆续在黄河沿岸落地。

立足农业、文化、旅游等多种资源，我市以发展“沿黄经济带”为主线，加快推动农文旅融合发展，一步一景的葡园绿道、韵味独特的王元地村与龙游湾国家湿地公园“串珠成链”，形成优势资源相互结合、功能相互补充、效益相互促进的新业态。

从“乌金之海”到“水上新城”，这片土地换了底色，也换了活法。让黄河成为造福人民的幸福河，一曲新时代“黄河大合唱”正在乌海大地奏响。

本版编辑：曹艺 张利斌 美编：齐艳芳